Нарушения при переселении из аварийного жилья: переселение в однокомнатную или в коммунальную квартиру

Аварийный дом: получение жилья при расселении, процедура, права граждан | Правоведус

Нарушения при переселении из аварийного жилья: переселение в однокомнатную или в коммунальную квартиру

Что такое ветхое и аварийное жилье? Кто может претендовать на получение новой жилплощади вследствие признания помещения непригодным для проживания? Какой порядок действий для признания жилья ветхим/аварийным и расселения граждан-собственников? Об этом читайте в нашей статье.

Одной из важнейших задач в жилищной политике российского государства является – переселение собственников жилых помещений, признанных ветхими или аварийными. Порядок действия по расселению граждан из ветхого жилья регулируется Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, а также, ст. 32 Жилищного кодекса РФ и утвержденными программами в каждом отдельном регионе, действующими в рамках Постановления Правительства №1743.
Стоит отметить, что ветхое и аварийное жилье – понятия различимые, в частности:

  • ветхое жилье – объекты, износ которых составляет не менее 70% в кирпичных строениях и не меньше 65% — в деревянных, здания не соответствуют требованиям действующих санитарных и эксплуатационных норм, хотя основная конструкция не несет собой угрозу разрушения; 
  • аварийное жилье – объекты, износ которых составляет от 70 до 100%; здания имеют сильно поврежденные несущие конструкции, что влечет за собой опасность для жизни и здоровья граждан. 

Жилье признается ветхим специальной комиссией, в которую входят специалисты отдела архитектуры и градостроительства, жилищной инспекции, специалисты отдела коммунального хозяйства и благоустройства.

Процесс оценки жилья на несоответствие требованиям и стандартам инициируется на основании личного обращения граждан и государственных структур от лица форм самоуправления.

Результат проведенного исследования несущих стен, перекрытий и коммуникационных сетей выдается на руки всем проживающим в помещении лицам.

В соответствии с Постановлением №47 жилье признается ветхим по следующим критериям:

  • естественный износ несущих стен и перекрытий, составляющий не менее 65-70%, не может быть восстановлен даже при проведении капитального ремонта (осыпание отдельных частей конструкций, гниение деревянных элементов); 
  • недостаточный уровень поступления электро- и водоснабжения, приводящие в результате к техногенным авариям; 
  • износ конструкций стал причиной возникновения бактериологической и химической угрозы, а также других негативных последствий для жизни и здоровья граждан. 

После проведения оценки комиссией составляется заключение о том, что данное помещение не может быть восстановлено для полноценной эксплуатации даже после проведения крупномаштабных ремонтных работ. Чаще всего ветхими домами признаются жилые помещения, амортизационный ресурс которых составляет более 70 лет.

Рассчитывать на расселение из ветхого и аварийного жилья в новый дом с комфортными условиями для проживания могут следующие категории граждан:

  • владельцы муниципального жилья, признанного аварийным, либо их правопреемники, проживающие в жилом помещении на основании договора соцнайма, заключенного с местной администрацией много лет назад; 
  • собственники жилых помещений, прошедших государственную регистрацию права собственности, находящихся в муниципальном многоквартирном доме или собственники частных домов, чьи владения располагаются на муниципальной земле; 
  • владельцы комнат в коммунальных квартирах и общежитиях, являющихся также муниципальной собственностью. 

Аварийное жилье: варианты расселения жильцов

В соответствии с результатами, полученными после оценки комиссией, и принятии ею решения о признании жилья ветхим или аварийным, все жильцы получают на руки характеристики и уведомления для дальнейших действий. Большими правами и, соответственно, наибольшей самостоятельностью, обладают владельцы жилых помещений, прошедших процедуру регистрации права собственности в Госреестре.

Этой категории граждан государство обязано предоставить альтернативный вариант квартиры или денежную компенсацию, которая, в свою очередь, определяется с учетом проведения анализа рыночной стоимости жилых помещений аналогичной площади и благоустройства района (ст.ст. 32, 87 и 89 Жилищного кодекса РФ).

Наименьшим перечнем возможностей обладают наниматели жилья, признанного в дальнейшем ветхим или аварийным. В данном случае граждане обязаны заключить новый договор аренды с муниципальным управлением или вправе отказаться от дальнейшего найма, если жилое помещение не соответствуют условиям для комфортного проживания.

На основании этого отказа обязаны предоставить нанимателю альтернативный вариант жилого помещения, в противном случае все вопросы разрешаются в судебном порядке.

Квартиры и иные жилые помещения, которые предлагаются гражданам в качестве альтернативы для переселения из непригодного для жизни жилья, являются объектами, возводимыми в рамках региональных программ переселения из ветхого жилья. Данное строительство находится под строгим контролем у государственных органов, в единичных случаях программа ветхое жилье допускает выкуп квартир на рынке вторичной недвижимости.

Как определяется рыночная стоимость ветхого жилья

Программа переселения из ветхого жилья предполагает выдачу собственнику, при наличии его согласия, денежной компенсации, срок выплаты определяется по соглашению с собственником в индивидуальном порядке.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, размер выкупной стоимости жилья, признанного ветхим или аварийным, рассчитывается с учетом таких факторов, как:

  • рыночная стоимость квартиры, подлежащей выкупу; 
  • расходы, которые понес собственник в связи с выкупом квартиры;
  • расходы, возникшие в связи с переездом, а также поиском другого жилья для его дальнейшего оформления; 
  • расходы владельца, возникшие в связи с прекращением обязательств в досрочном порядке, при этом учитывается обязательство по возмещению упущенной выгоды. 

Важно! Если владелец не согласен с размером назначенной денежной компенсации, данный вопрос может быть рассмотрен в судебном порядке. В случае выбора владельцем ветхого жилья альтернативного варианта квартиры, компенсация засчитывается в качестве оплаты за новое жилье.

Если рассчитанной компенсации недостаточно для полной оплаты нового жилья, допускается установление долевой собственности между физическим лицом и муниципальным образованием (то есть часть жилого помещения предоставляется в пользование по договору социального найма).

Переселение из ветхого или аварийного жилья: сколько положено квадратных метров

Многие владельцы жилых помещений, признанных ветхим или аварийными, задаются вопросом, сколько будет выделено для них квадратных метров жилой площади в случае предоставления альтернативного жилья.

В соответствии с действующим законодательством, переселяемым из ветхого жилья гражданам должно быть предоставлено равноценное по площади и показателям благоустройства жилье.

Количество квадратных метров должно составлять не менее, чем в аварийном жилом помещении, и вместе с тем этот показатель должен быть равен не менее 18 кв.м. на каждого члена семьи.

Стоит отметить, что этот показатель может изменяться в большую или меньшую сторону в зависимости от программы переселения из ветхого жилья, действующей в конкретном регионе или области.

Расселение из ветхого и аварийного жилья собственников: порядок действий

Как мы уже писали выше, для того, чтобы дом был признан аварийным или ветхим с последующим выселением из него жильцов, в соответствии с Постановлением №47 создается региональная межведомственная комиссия, которая выносит решение о пригодности или непригодности жилого помещения для проживания.

Порядок обращения в комиссию включает в себя несколько этапов: 1. Письменное обращение лично собственником или нанимателем в соответствующие органы с требованием признать жилье непригодным для проживания. 2.

Заключение органа, осуществляющего контроль и надзор за состоянием жилых помещений, о том, что жилье не соответствует установленным нормам и стандартам. 

3. Подача заявления вместе с пакетом документов может быть осуществлена лично заявителем, через МФЦ или на сайте Госуслуг: 

  • копии документов, подтверждающих право заявителя на проживание в данной квартире; 
  • проект реконструкции помещения; 
  • документ, выданный экспертной комиссией, и подтверждающий факт того, что помещение признано не пригодным для проживания; 
  • иные документы, имеющие прямое отношение к делу и переселении. 

4. Рассмотрение заявления и проверка представленных сведений осуществляется в течение 30 рабочих дней с момента подачи. 

5. Вынесение соответствующего решения комиссией:

  • жилое помещение пригодно для проживания; 
  • существует необходимость в проведении капитального ремонта; 
  • данное жилое помещение нуждается в реконструкции или перепланировке; 
  • жилье не пригодно для проживания ввиду несоответствия нормам и требованиям действующих законодательных актов; 
  • аварийный дом подлежит восстановлению в связи с проведением в нем крупномасштабных ремонтных ремонт; 
  • дом признается аварийным и подлежит сносу.

На основании решения комиссии о непригодности жилья выносится решение о переселении жильцов из аварийного дома, и в дальнейшем издается распоряжение исполнительного органа государственной власти о порядке расселения.

Заключение комиссии составляется в 3-х экземплярах, направляется заявителю, собственнику помещения и один остается в комиссии.

В случае, если обращение было направлено почтовым отправлением или посредством портала Госуслуг, срок отправления решения заявителю, принятого комиссией, составляет 5 рабочих дней.

Расселение из ветхого и аварийного жилья имеет определенный порядок, который зависит от принадлежности к категории жилого помещения, это может быть жилищный фонд:

  • частный; 
  • государственный; 
  • муниципальный. 

Вместе с тем, программа переселения из ветхого жилья предполагает следующие меры компенсации:

1. Предоставление равноценного жилого помещения.

Данная мера возможна, если выселяется собственник. Предоставляется жилье, полностью соответствующее техническим характеристикам прежнего помещения, включая размер общей площади и количество комнат.

2. Предоставление альтернативного жилья по договору социального найма.

Жилые помещения, которые предоставляются по договору соцнайма для граждан, расселяемых из ветхого или аварийного жилья, должны находиться на учете в фонде социального пользования. Размер такого жилого помещения соответствует установленным в регионе нормам, положенным на каждого члена семьи на момент принятия распоряжения о выселении. Предоставляемое по соцнайму жилье должно располагаться в том же районе или области, что и признанное аварийным. В случае, если владельцы помещений, признанных непригодными для проживания, отказываются расторгать договор социального найма, данный вопрос будет рассматриваться в судебном порядке. Судом будет вынесено решение о принудительном выселении жильцов с предоставлением альтернативного жилья.

3. Выплата выкупной стоимости жилья, признанного ветхим или аварийным.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ граждане имеют право получить денежную компенсацию, как альтернативу предоставления иного жилого помещения. Выкупная стоимость включает в себя рыночную стоимость жилья, оформления правоустанавливающих документов и расходы на переезд.

В случае, если собственник отказывается от получения выкупной цены, государственный орган вправе обратиться в суд. В судебном решении будет указываться стоимость, которая будет выплачена владельцу помещения.

Как показывает практика, большинство судебных споров связано с искусственно заниженной выкупной ценой государством, и, учитывая безвыходность своего положения, собственники зачастую вынуждены соглашаться на такие кабальные сделки.

Переселение жильцов на время проведения ремонтно-восстановительных работ

Признание жилья аварийным нередко требует переселения его жильцов только на период проведения ремонтных работ по реконструкции и восстановлению здания. В этом случае наймодатель должен предоставить гражданам альтернативное жилье, входящее в так называемый маневренный фонд (ст. 95 ЖК РФ).

Жильцы, которые не согласны на временное выселение, могут быть переселены в принудительном порядке на основании судебного решения. При этом за нанимателем сохраняется право на возвращение в реконструированное помещение независимо от продолжительности ремонтно-восстановительных работ.

Важно! Гражданин не сможет вернуться в помещение, где он раньше проживал, если после ремонта были изменены размеры площади, не соответствующие в результате необходимым нормам.

Источник: https://pravovedus.ru/practical-law/housing/avariynyy-dom-poluchenie-zhilya-pri-rasselenii/

Какое жилье дадут при расселении, вместо комнаты (квартиры) в аварийном доме?

Нарушения при переселении из аварийного жилья: переселение в однокомнатную или в коммунальную квартиру

Давайте рассмотрим сегодня вопрос касающийся расселения из ветхо-авариного жилья, а конкретно, какое жильё предоставляют при расселении.

Старые дома которые попали под программу «ветхого жилья» расселяют, у кого то квартира в таком доме приватизирована, а у кого то нет и всех интересует один и тот же вопрос, какое жилье дадут, имеют ли право уменьшить жилплощадь и многое другое. Сегодня я хочу ответить на эти вопросы.

В процессе переселения из аварийного жилья всем нанимателям муниципальных квартир (т.е. тем жильцам чья квартира не приватизирована) предоставляется равнозначное жилое помещение, точно так же в социальный наем.

А тем жильцам (собственникам, чьи квартиры были приватизированы), могут предоставить различные варианты, все будет зависеть от конкретной местной программы по переселению.

По правилам во время переселения со всеми собственниками должен заключаться договор мены, по которому взамен старой, предоставляется новая квартира (жилплощадь), также может выдаваться денежная компенсация, за квартиру в старом аварийном доме.

Но также закон не обязывает предоставлять собственникам именно равнозначные по площади жилые помещения (такая гарантия имеется только у тех, у кого жилплощадь находится в найме, т.е. не приватизирована). Все зависит от условия договора, выдадут вам жилплощадь меньшую по размерам чем старая, или выдадут денежную компенсацию на покупку нового жилья (статья 32 и 89 Жилищного Кодекса РФ).

Денежная компенсация выдается только если собственник пожелает, но данная компенсация выдается как правило в безналичном расчете и в зачет на приобретение новой жилплощади (взамен старой), но поскольку выкуп жилого помещения происходит по договору выкупа, то договор это сделка которая согласована сторонами и к примеру если у собственника есть какое то иное жилое помещение и он не планирует приобретать другое в зачет старого из которого его переселяют, то чисто теоретически он может договориться на получение денежной компенсации на руки и указать это в договоре. Но если смотреть на практику, то гораздо проще пойти другим путем, к примеру, до того как ваш дом будет расселяться, вы можете найти покупателя на вашу квартиру и именно такого которому будет интересны условия по расселению и продать ему старую жилплощадь по той цене на которую вы договоритесь, но сделать это нужно именно до того как вы получите уведомление о расселении.

Если квартира из которой вас переселяют была приватизирована, то повторять процесс приватизации с новой квартирой вам не потребуется. Все что вам нужно будет сделать, это заключить договор и далее зарегистрировать право собственности в Росреестре.

После того как вы получили свидетельство о праве собственности вы можете продавать новую квартиру и делать с ней все что хотите, вы официально стали собственником.

Регистрация права собственности займет у вас не более 1 месяца, а вот в какой срок будет заключен договор, зависит только от расторопности местной администрации, а точнее о того, в какой срок вас смогут переселить в новую квартиру.

Что касается расселения из коммунальных квартир занимаемых жильцами по договору социального найма, на что им рассчитывать на какие квадратные метры?

К примеру вы живете в коммунальной квартире где 5 комнат и по договору социального найма вы занимаете только 3, а также вам принадлежат 2 подсобных помещения являющиеся частью занимаемых нами комнат и помещения общего пользования.

Данный дом подлежит сносу и вам предлагают жилищную площадь равную тем трем комнатам, которые вы занимаете но без учета подсобных помещений и помещений общего пользования, мотивируя это тем, что собственниками вы не являетесь.

Законно ли это.

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемой гражданину в связи со сносом жилье взамен старого по договору социального найма, должно быть равнозначно по площади ранее занимаемому жилому помещению.

Но действующее законодательство не содержит понятия о том, что же входит в общую площадь ранее занимаемого жилого помещения в коммунальной квартире, а также не регулирует порядок определения доли площади вспомогательного использования в коммунальной квартире, приходящихся на лиц занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма. Как указал президиум верховного суда, рассматривая аналогичную категорию споров в случае признания жилого дома аварийный и подлежащим сносу и реконструкции, верховный суд указал, что для определения площади следует применять в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ по аналогии положение статей 15 и 42 ЖК РФ. Так как в соответствии с частью 5 статьи 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного пользования предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их пребывание в данном жилом помещении. Исключения составляют веранды, лоджии, балконы, веранды и терасы. Также в соответствии с часть 2 статьи 42 ЖК РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире, пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты. Исходя из содержания приведенных выше статей Президиум Верховного суда указал, что в общей площади занимаемой части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, а также площадь вспомогательных помещений которые могут находиться при такой комнате и используются исключительно для обслуживания такой комнаты , к примеру это может быть кладовая, а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (это кухня, туалет, ванная и т.д.), которые используются для обслуживания более чем 1 комнаты.

Какой пакет документов нужно собрать жильцам аварийного дома для переезда?

Для заключения договора как социального найма так и договора выкупа в другом жилом помещении которое предоставляется список документов.

Для собственников это:

  • Документ подтверждающий право собственности;
  • Для лиц которые еще состоят на учете нуждающихся и предполагают, что им будет предоставлена увеличенная жилплощадь, необходимо предоставить документы подтверждающие, что у них нет другого жилого помещения на праве собственности, это выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними документ, что семья малоимущая и не может приобрести жилое помещение в личное пользование, для этого нужны справки о доходах;

Для тех кто занимает помещение по договору социального найма:

  • Если претендуют на улучшение жилищных условий, справка о том, что они состоят на учете нуждающихся;
  • Справка о составе семьи, справка по форме 9;
  • Также справка, подтверждающая, что они не могут улучшить свои жилищные условия самостоятельно;

Надеюсь я в полной мере ответил на интересующий вас вопрос и данная статья была вам полезна. 

Источник: https://yurist174.ru/zhilisnoe-pravo/vyselenie-iz-kvartiry/kakoe-zhile-dadut-pri-rasselenii-vmesto-komnaty-kvartiry-v

Отказ собственника от переселения

Нарушения при переселении из аварийного жилья: переселение в однокомнатную или в коммунальную квартиру

Если жилой дом получил статус аварийного, то, в соответствии с правительственным Постановлением, принятым 28 января 2006 года под № 47, все жильцы, имеющие в его стенах приватизированные квартиры или снимающие жилплощадь согласно договорам соцнайма, должны быть переселены в другое благоустроенное жилье. Является ли обязательным вынужденный переезд и можно ли от него отказаться – это вопросы, которые интересуют многих граждан, попавших в подобные обстоятельства.

Отказ собственника квартиры от переезда

Если квартира находится в частной собственности, региональный орган исполнительной власти или местного самоуправления, в ведомстве которого пребывает аварийное жилое здание, может предложить владельцу один из вариантов (ст. 32 ЖК РФ):

  • переехать в другую квартиру, оформив договор мены;
  • получить за изымаемую из собственности жилую площадь выкупную цену.

В первом случае компетентный орган обязан предоставить собственнику жилье благоустроенное, полностью соответствующее по условиям и площади предыдущему. Также новая квартира должна находиться в том же населенном пункте и в прежнем его районе (но претендент может согласиться и на жилье в другой административно-территориальной единице своего поселка, города). 

Если собственнику изымаемой квартиры предлагается жилплощадь, не соответствующая указанным критериям или гражданина обязывают переехать за пределы своего населенного пункта, он имеет законное право отказаться от переселения, пока не будет устранено нарушение его законных прав. Если после отказа компетентный орган не предоставит надлежащее жилье, собственник может обратиться с иском в суд.

Важно! Судебные органы не рассматривают обращений граждан, если последние в своих заявлениях требуют квартиру исключительно в новостройке или же с улучшенными условиями, поскольку законодательство не предусматривает подобные гарантии. Также будет отклонен иск, в котором претендент выразит несогласие с получением однокомнатной квартиры взамен прежней двухкомнатной, если жилая площадь обеих абсолютно равнозначна.

В случае с выкупной ценой также за человеком остается право отказа, если он считает ее заниженной. Ее размер должен согласовываться с собственником, и когда нет возможности достичь соглашения между сторонами, возможно привлечение судебных органов для определения окончательной стоимости.

Когда же орган власти или местного самоуправления предоставляет владельцу квартиру или выкупную цену в соответствии со всеми нормами закона, а человек все равно отказывается от переезда из дома, подлежащего сносу, по судебному решению может быть произведено выселение в принудительном порядке.

Отказ нанимателя жилья от переселения

Если человек снимал квартиру по договору социального найма в жилом здании, признанном аварийным, у него, согласно ст. 86 ЖК РФ, есть только один вариант переезда – получить новое жилье от органа местного управления или региональной исполнительной власти, которое:

  • должно иметь такую же площадь;
  • быть благоустроенным и обеспеченным условиями, аналогичными прежним;
  • располагаться в том же районе и в пределах того же самого населенного пункта.

При несоблюдении одного из этих критериев наниматель имеет право отказаться от предоставляемого жилья, а при невозможности достичь консенсуса с компетентным органом – обратиться в суд. 

Обратите внимание! Человек, ожидающий в порядке очереди улучшения своих жилищных условий, попавший под расселение, может претендовать на предоставление квартиры большей площади, чем прежняя. Если не имеется такой возможности, ему может быть выплачена на безвозмездной основе разовая целевая субсидия, направленная исключительно на покупку нового жилья. 

Согласно с установленными в 2015 году нормами, граждане, подпадающие под расселение, должны получать другое жилье, в котором площадь на 1 представителя семьи не будет меньшей, чем 18 м2.

Но современное состояние жилищного фонда не позволяет обеспечить всех такими квартирами, поскольку для многих семей новая жилплощадь будет иметь большие параметры, нежели прежняя.

А если учитывать тот фактор, что далеко не все обитатели аварийных домов пребывают в очереди на улучшение жилищных условий, то весь порядок последней процедуры может нарушиться, как и права тех, кто состоит в таком реестре. Поэтому сегодня количество судебных тяжб, связанных с отказом граждан от вынужденного переезда, возросло. 

Снятие с регистрационного учета  производится по инициативе граждан. В данную процедуру может вовлекаться как муниципальное, так и собственное жилье. Специалисты утверждают, что на снятие с учета граждан побуждают р … Оспорить приватизацию квартиры  могут несколько категорий граждан. Во-первых, это лица, которые никогда и ничего не знали о приватизации. Во-вторых, это граждане, которые оказались, зарегистрированы в помещении, кот … Процесс приватизации недвижимости длится уже довольно долго, около 20 лет. За весь этот период возникало множество проблем, которые удалось преодолеть. Но до сих пор люди продолжают сталкиваться с препятствиями, встающим …

16.07.2019 — Илья Яковлев

Доброго времени суток. Вопрос у меня следующего характера. Дом был признан аварийным, а если точнее квартира соседей в моем доме (дом на 2-х хозяев).

АКТ о признании дома аварийным составлен технически не правильно и вообще без моего присутствия, а составлен был в добавок и намою квартиру тоже. Переселять пытались в совершенно другой конец города практически в деревню, но в новострой.

от которого я отказался, по присине того что у меня не только квартира, а еще 10 соток земли и хозяйство на нем и много построек. Земля,квартира все в собственности и постройки несть по документам на землю.

Так вот собсвенно вопрос, как мне действовать в случае повторной попытке переселить меня, если я как минимум не хочу пережать. и как максимум куда я дену всех животных и имущество размещенной в 3-х гаражах ,баню и технику

28.10.2018 — Павел Кандауров

Здравствуйте.наш дом не состоит в программах аварийного и ветхого жилья.с нас требуют написать заявление на расселение или отказ от расселения.мы не хотим никуда переселяться.квартиры приватизированы,но ипотеку не потянем .т.к. зарплата в основном минималка .квартиры с ч/у.как нам быть?

Ответ на вопрос дан по телефону.

Источник: http://www.gilkod.ru/article/Avarijnoe-zhile/Otkaz-sobstvennika-ot-pereseleniya.html

Выселение из аварийного жилья в судебном порядке

Нарушения при переселении из аварийного жилья: переселение в однокомнатную или в коммунальную квартиру

Собственники квартир, расположенных в аварийном доме, должны выселиться в добровольном порядке на условиях предоставления равноценного жилья или денежной компенсации. В случае отказа или несогласия с условиями переселения, возможно решение вопроса в судебном порядке. Принудительное выселение из аварийного жилья станет единственным выходом из сложившейся ситуации.

В каких случаях дом может быть признан аварийным

Любое здание рано или поздно изнашивается и становится непригодным для проживания.

Признание постройки аварийной происходит на основе заключения специально созданной комиссии. Собственники подобного жилья должны понимать нависшую над ними угрозу для жизни. Сноса подобного здания не избежать. Как правило, он происходит в первые несколько лет после признания аварийного состояния.

Существуют конкретные критерии признания многоквартирного дома аварийным:

  • Ухудшение общего состояния. На фасаде постройки появились трещины, конструкция изношена и деформирована.
  • Появились проблемы, связанные с воздействием внешней среды. Стены здания покрылись грибком и плесенью, в зимний период на них появляется обледенение.
  • Имеются частичные разрушения. Здание начало разрушаться, при этом оно не подлежит реконструкции и ремонту.
  • Возникли непредвиденные обстоятельства, значительно усугубившие состояние постройки. Здание пострадало от наводнения, землетрясения или пожара.

Признание здания аварийным может осуществляться по инициативе собственников. Граждане вправе подать соответствующую заявку в местную администрацию, после чего будет создана межведомственная комиссия. Если по ее результатам постройка признается аварийной, жильцам разошлют уведомления.

Общий порядок выселения граждан из аварийного жилья

После того как здание было признано аварийным, местная администрация должна решить вопрос о выселении граждан. При этом, владельцам приватизированных квартир они должны:

  • Предоставить равноценную жилплощадь в качестве обмена. Квартира не должна уступать предыдущей по площади, в ней должны быть созданы комфортные условия для проживания.
  • Выплатить денежную компенсацию, предварительно определив выкупную цену. Стоимость выкупа должна быть справедливой, в нее включается рыночная цена квартиры в совокупности с общедомовым имуществом, а также расходы на переезд и упущенную выгоду.
  • Предоставить меньшее по площади жилье и выплатить компенсацию. Дефицит жилого фонда не всегда дает возможность переселить граждан из аварийного жилья в равноценное новое, поэтому возможно рассмотрение варианта предоставления квартиры с меньшей площадью и одновременной выплаты компенсации.

Если квартира принадлежит муниципалитету, а жильцы являются лишь квартирантами, местные власти должны предложить им переселится в аналогичную государственную недвижимость. Для них решение вопроса без предоставления другого жилья невозможно.

Основания для выселения из аварийного жилья

Согласно действующему законодательству, проживание в аварийном здании исключено. Жильцы должны быть выселены из него, а постройка демонтирована. Первоочередным основанием является угроза для жизни.

Если здание находится в плачевном состоянии, жильцов должны выселить в короткие сроки. Как правило, это происходит в течении одного года или ранее. Когда постройка частично пригодна для проживания, сроки могут составить несколько лет.

Местными органами власти должна быть запланирована дата сноса или демонтажа аварийного здания. До ее наступления все жильцы должны быть выселены. Поскольку в ряде случаев сделать добровольно это невозможно, проводится судебное разбирательство.

Что является причиной судебных споров в отношении выселения из аварийного жилья

Собственник приватизированной квартиры, расположенной в аварийном доме, может быть не согласен с размером выкупной цены или считает предоставленную на обмен жилплощадь неравноценной. В таком случае он вправе обратится в суд.

Со своей стороны, местные органы власти также могут подать исковое заявление в суд, если владелец аварийного жилья не идет им на уступки. Данное действие позволит принудительно выселить гражданина и снести здание в запланированные сроки.

Судебная практика показывает, что нередко случаются ситуации игнорирования граждан, проживающих в аварийном жилье местной администрацией. Собственникам попросту не предоставляют положенную компенсацию и не предлагают переехать в новое жилье. Подобное также может стать причиной проведения судебного разбирательства.

Некоторые владельцы жилья, как правило это касается граждан пенсионного возраста, не желают покидать свою квартиру по личным причинам, отказываясь от предоставляемой компенсации и новой жилплощади. Выселить их возможно только по решению суда.

Отдельным категориям граждан жилье или компенсация должны предоставляться в первую очередь. К ним относятся:

  • Люди пенсионного возраста.
  • Несовершеннолетние дети.
  • Инвалиды.

Если их первоочередное право было ущемлено, возможно решение проблемы через суд. Не стоит также забывать о гражданах, проживающих в муниципальном жилье, местные органы власти могу выселить их без предоставления новой квартиры. Это является нарушением закона и поводом обращения в суд.

Порядок подачи искового заявления в суд

Решение споров по выселению из аварийного жилья – юрисдикция районного суда. Истцу необходимо предварительно подготовить исковое заявление, предоставив его совместно с сопутствующей документацией, в судебную инстанцию, расположенную в непосредственной близи с аварийным зданием или местной администрацией.

В иске подлежит указанию следующая информация:

  • Адрес и полное наименование судебной инстанции.
  • Паспортные данные и контактная информация истца.
  • Данные ответчика.
  • Предмет спора.
  • Требования.

В роли предмета спора выступает аварийное здание, из которого необходимо осуществить выселение жильцов. Причины данных действий, как уже говорилось выше, могут быть различными. В требованиях истец должен указать предоставление компенсации за жилье, обмен квартиры на равноценную по площади, либо просьбу принудительного выселения собственников.

Перечень документов для подачи иска

Исковое заявление не будет принято, если к нему не приложат необходимый для разрешения спора и определения ситуации, перечень документов. В данный список входят:

  • Документы, подтверждающие право собственности на жилье.
  • Акт состояния здания, полученный на основе проведения экспертизы независимой комиссией.
  • Акт от межведомственной комиссии.
  • Прочая документация, доказывающая правоту истца.

Если истцом является собственник одной из квартир в аварийном доме или группа владельцев, составлять иск рекомендовано совместно с юристом. Это повысит шансы одобрения требований.

Последовательность проведения выселения из аварийного здания через суд

Выселение собственников из аварийного жилья в судебном порядке осуществляется в следующей последовательности:

  1. По инициативе жильцов или местной администрации проводится оценка состояния здания.
  2. В случае признания дома аварийным создается соответствующий акт.
  3. Если расселения жильцов не происходит или они отказываются от принятие компенсации (обмена), составляется исковое заявление.
  4. Иск совместно с сопутствующим пакетом документов рассматривается в районном суде.
  5. По решению суда, дом признается аварийным и жильцов расселяют, предоставляя компенсацию или равноценную жилплощадь.

В процессе принятия решения, судья также может определить справедливую выкупную стоимость жилья и решить вопрос в предоставлении равноценной по всем параметрам квартиры.

Сроки выселения из аварийного жилья по решению суда

Стандартных сроков принудительного выселения из аварийного жилья не существует. Осуществление данной процедуры имеет сугубо индивидуальный характер. Суд может установить сроки как в несколько месяцев, так и сделать решение бессрочным.

В любом случае, исполнение судебного решения должно осуществится в полной мере. В обратном, возможна повторная подача иска с выставлением уже новых требований.

Источник: https://03yurist.ru/zhilishnoe-pravo/vyselenie-iz-avarijnogo-zhilya-v-sudebnom-poryadke/

Особенности переселения из коммунальных квартир

Нарушения при переселении из аварийного жилья: переселение в однокомнатную или в коммунальную квартиру

Действующими строительными нормами и правилами РФ не предусмотрено строительство такого объекта, как коммунальная квартира, что, несомненно, отвечает требованиям современного общества, поскольку каждый гражданин имеет право на достойное и комфортное проживание. Однако жилищный фонд страны все еще включает в себя огромное количество коммунальных квартир. Поэтому одной из наиболее сложных проблем по-прежнему остается урегулирование правовых вопросов, связанных с переселением граждан из таких квартир.

Компенсационный характер расселения

Хотелось бы обратить внимание на положительный опыт государственных целевых программ «Расселение из коммунальных квартир»1 и региональных адресных программ «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

В частности, в рамках реализации таких программ принимаются решения о переселении нанимателей из коммунальных квартир в отдельные жилые помещения за счет доплаты разницы между суммой, выделенной из соответствующего бюджета на расселение конкретной семьи, и стоимостью строительства или приобретения отдельной квартиры. Вместе с тем это, конечно, не решает проблему целиком.

Анализ и обобщение правоприменительной практики показывает, что согласно ст.

89 ЖК РФ предоставление жилого помещения при расселении из аварийного и ветхого жилого дома носит исключительно компенсационный характер и нанимателям по договору социального найма предоставляется другое равнозначное по общей площади жилое помещение, поэтому даже нахождение на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не дает права на получение жилого помещения большего размера, то есть по норме предоставления площади жилого помещения на каждого члена семьи. Кроме того, количество комнат в предоставляемом жилом помещении должно быть таким же, как в ранее занимаемом жилом помещении. Вместе с тем не допускается уменьшение жилой площади и количества комнат за счет увеличения общей площади жилого помещения, например, кухни, коридора и санузла. Другими словами, жилищные условия нанимателя не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями проживания. Однако на практике встречаются случаи, когда при переселении из аварийного жилья нанимателям предоставляется жилое помещение большего размера по сравнению с ранее занимаемым. При этом следует учитывать, что это является правом, а не обязанностью органа местного самоуправления, и зависит от соответствующей финансовой возможности, предусмотренной местным бюджетом. Сказанное можно проиллюстрировать на одном из многочисленных примеров.

Иск заявлен о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилья в виде жилой комнаты.

Как усматривается из материалов дела, наниматель и его трое несовершеннолетних детей в связи со сносом аварийного дома были выселены из занимаемой ими комнаты в коммунальной квартире с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения в виде комнаты в коммунальной квартире, равнозначной по площади занимаемому жилому помещению.

Исковые требования были удовлетворены, а в удовлетворении встречного иска нанимателя о предоставлении отдельной квартиры было отказано. При этом суд исходил из того, что жилое помещение взамен занимаемого предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий.2

Следует учитывать, что ст. 89 ЖК РФ лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, поэтому согласно положениям ст.

18 Конституции РФ реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием предполагает обязанность судов при применении положений ст.

89 ЖК РФ исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности предоставляемого нанимателям определенного жилого помещения. Рассмотрим один из примеров.

Иск заявлен о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилья в виде жилой комнаты в коммунальной квартире.

В обоснование своих требований орган местного самоуправления сослался на то, что ответчики проживают на основании договора социального найма в жилом помещении, расположенном в доме, который подлежит отселению в связи со сносом, согласия на переселение в другое благоустроенное жилое помещение ответчики не дали.

В свою очередь ответчики полагают, что истец пытается выселить их в ветхое здание с износом 40%, при этом предоставляемая комната не является благоустроенным жилым помещением, так как находится в общежитии коридорного типа.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал на то, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.3

Почему буксуют программы

Как показывает практика, к основным причинам несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных региональными программами по переселению нанимателей из аварийного жилищного фонда, можно отнести следующие:

–невозможность предоставить равнозначную по площади квартиру в связи с отсутствием таковой в соответствующем районе муниципального образования;

–невозможность предоставить равнозначную по площади комнату(ы) в коммунальной квартире, поскольку квартиры такого типа уже не возводятся.

Эти причины порождают лавину несправедливости при переселении нанимателей из аварийных домов.

Так, в одних случаях гражданам, нуждающимся в социальной защите, по договору социального найма в порядке ст.

89 ЖК РФ предоставляется комната(ы) в коммунальной квартире, равнозначная по общей площади ранее занимаемой, а в других случаях, когда в жилищном фонде отсутствуют свободные комнаты, – квартира.

Подводя итог, хотелось бы отметить, что в целях обеспечения равной защиты прав нанимателей, переселяемых из аварийных коммунальных квартир, необходимо внести изменения в императивные нормы, регулирующие порядок предоставления жилого помещения при переселении нанимателей из аварийного жилищного фонда. Представляется, что такие изменения частично помогут решить проблему с коммунальными квартирами как не соответствующими понятию благоустроенности.

Источник: https://www.eg-online.ru/article/354540/

Кассационное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 04 октября 2011 г. по делу N 33-3632 (ключевые темы: переселение

Нарушения при переселении из аварийного жилья: переселение в однокомнатную или в коммунальную квартиру

Кассационное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 04 октября 2011 г. по делу N 33-3632

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Мухортовой Л.И.,

судей Герцева А.И., Филипчук С.А.

при секретаре Зайцевой Я.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 октября 2011 года

кассационную жалобу администрации Шебекинского района Белгородской области

на решение Шебекинского районного суда от 13 сентября 2011 года по делу по искам Поспеловой Н.В., Тарасовой В.С., Бершаковой З. М., Бершакова М.Ю.

к администрации Шебекинского района Белгородской области о признании недействительным в части постановления органа местного самоуправления, признании незаконным и возложения обязанности по выплате разницы в стоимости представленных жилых помещений взамен изымаемых.

Заслушав доклад судьи Герцева А.И., объяснения представителя администрации Шебекинского района — Камалова О.Р.

, поддержавшего доводы, изложенные в кассационной жалобе, представителей Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства правительства Белгородской области — Шеховцовой Н.В., Булгаковой О.Г.

, полагавших оставить решение без изменения в связи с допущенным нарушением ответчиком процедуры, предусмотренной ст. 32 Жилищного кодекса РФ, пояснения Поспеловой Н.В., Тарасовой В.С., Бершакова М.Ю., полагавших отклонить жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С 30 мая 2001 года Поспелова Н.В. согласно выданному свидетельству о праве на наследство по закону, являлась собственником трехкомнатной квартиры N, общей площадью «данные изъяты» кв.м., расположенной в доме «адрес».

Тарасова В.С. являлась собственником однокомнатной квартиры N, расположенной в «адрес», общей площадью «данные изъяты» кв.м.

Бершаковой З.М., Бершакову М.Ю. на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 10.12. 2001г. принадлежала в равных долях однокомнатная квартира N в доме «адрес».

03 ноября 2010 года главой администрации Шебекинского района издано постановление N1491 «О предоставлении жилых помещений взамен изымаемых».

По постановлению N1491 на основании Жилищного Кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Белгородской области от 10 марта 2009 г. N78-пп «Об адресной программе переселения граждан из аварийного жилого фонда в Белгородской области на 2009 г.»:

— Поспеловой Н.В. взамен изымаемого вышеуказанного жилого помещения предоставлена квартира N в доме «адрес».

11 ноября 2010 года главой администрации Шебекинского района издано аналогичное постановление N1530, которым взамен изымаемых вышеуказанных жилых помещений:

— Тарасовой В.С. предоставлена квартира «адрес»;

— Бершаковой З.М., Бершакову М.Ю. — по ? доли каждому в квартире «адрес».

Тогда же, вышеназванные лица были вселены в названные жилые помещения.

Пунктом 1 постановления главы администрации Шебекинского района N282 от 09 марта 2011 года утвержден Порядок возмещения разницы стоимости предоставленных жилых помещений, расположенных в жилом доме N по «адрес», взамен изымаемых.

Дело инициировано исками Поспеловой Н.В., Тарасовой В.С., Бершакова М.Ю., Бершаковой З.М., которые просили признать недействительным п.1 постановления N282 от 09 марта 2011 года в части взыскания разницы стоимости площади между изымаемыми помещениями и предоставляемыми (соответственно в сумме: «…» руб., «…» руб., «…» руб.).

В обосновании заявленных требований истцы сослались на то, что осенью 2010 года были вселены в предоставленные квартиры.

Однако в регистрации по новому месту жительства, регистрации права собственности им было отказано из-за не подписания соглашения о выплате разницы стоимости площади нового и изъятого жилья, имевшего место в июле 2011 г., по истечении более 7 месяцев со дня переселения, в предоставленные квартиры.

По утверждению истцов, ранее никаких соглашений о взаиморасчетах между администрацией и ими не заключалось, наоборот, на момент выселения и сноса жилых помещений, ответчиком указывалось о безвозмездном переселении.

Истцы считали, что заявленное после переселения требование, противоречит положениям постановления Правительства Белгородской области от 19 марта 2009 г. N78-пп «Об адресной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Белгородской области на 2009 год».

В судебном заседании Поспелова Н.В., Тарасова В.С., Бершаков М.Ю., поддержали заявленные требования, с учетом уточнения просили признать незаконным возложения на них обязанности по выплате разницы стоимости жилья.

Представитель администрации Шебекинского района Мишуков М.А. возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на положения ст. 568 ГК РФ.

Представитель указывал и на то, что требования заявлены к ненадлежащему ответчику.

Решением иск признан обоснованным в части.

Признано незаконным требование (возложение обязанности) администрацией Шебекинского района Белгородской области, по выплате разницы стоимости предоставленного жилого помещения взамен изымаемого на Поспелову Н.В. в сумме «…» руб., на Тарасову В.С. — «…» руб., на Бершакову З.М. и Бершакова М.Ю. в сумме «…» руб.

В удовлетворении иска в остальной части — отказано.

В кассационной жалобе представителем администрации Шебекинского района Мишуковым М.А. ставится вопрос об отмене решения со ссылкой на обстоятельства, что в суде первой инстанции.

В жалобе указывается и на не привлечение к участию в дело Комитета муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского района.

Проверив материалы дела, судебная коллегия признает решение правильным, обоснованным.

Обжалуемое решение мотивировано наличием правовых оснований для удовлетворения в части иска, в связи с нарушением ответчиком положений ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Вывод в решении соответствует требованиям закона, обоснован материалами дела, с учетом представленных сторонами процесса доказательств, которым в решении дана правильная юридическая оценка в соответствии со ст. ст. 12, 56, 67, 195 и 198 ГПК РФ.

При вынесении решения судом учтено следующее:

Источник: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/100437777/

ТропаЗакона
Добавить комментарий