Возмещение вреда причиненного земельными правонарушениями

Возмещение вреда за землю в 2019 году: виды земельных правонарушений, порядок и способы возмещения, размер | Земельный эксперт

Возмещение вреда причиненного земельными правонарушениями

Использование участка земли для сельскохозяйственных, производственных и иных целей должно осуществляться в рамках санитарных и природоохранных норм, установленных нормативными актами федерального и местного значения. Применение природных ресурсов не по назначению или с причинением вреда экологии наказывается в соответствии с законом.

Надлежащая эксплуатация территорий предусматривается Земельным кодексом России (ЗК РФ). Например, в статье 13 приведен перечень мероприятий, которые подлежат исполнению землепользователями, землевладельцами, арендаторами и собственниками:

  • Мелиоративные процедуры по сохранению плодородия почв.
  • Охранные действия против селей и водной эрозии.
  • Предотвращение загрязнения земли химическими и радиоактивными веществами.
  • Уничтожение сорняков, диких кустарников и деревьев на территориях сельскохозяйственного назначения.
  • Ликвидация происшествий техногенного или природного характера (например, химическое отравление почвы или ее размыв талыми водами).
  • Восстановительные работы по возвращению определенных территорий в производственный или сельскохозяйственный оборот.
  • Сохранение плодородного слоя почвы при работах, связанных с ее порчей (например, снятие такой части земли для ее дальнейшего использования с участка, где будет проведено строительство какого-либо сооружения).

Если землепользователи не выполняют перечисленные требования или стали пособниками загрязнения земли и причинения ей иного вреда, они подлежат административной или уголовной ответственности в зависимости от тяжести правонарушения. Определение степени вины осуществляется на основании заключения экспертной комиссии, назначаемой в соответствии с экологическим законодательством.

Уголовная ответственность за такие виды правонарушений определена УК РФ в 26 главе.

Кто производит возмещение вреда за землю?

Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями производится ее фактическим владельцем или арендатором, если он является виновником события или такое лицо не установлено. В ином случае ответственность возлагается на гражданина или компанию, чья деятельность стала причиной экологической катастрофы или нанесения вреда определенному участку.

Возмещение вреда осуществляется в случаях существенной порчи имущества, что может привести к возникновению угрозы здоровью человека или состоянию окружающей среды. Также компенсация предусматривается в случае ухудшения состояния почвы, которая в дальнейшем не может быть использована по своему целевому назначению.

Возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением не предусмотрено в случаях природных катаклизмов.

Способы возмещения вреда за земельные правонарушения

Законодательством РФ определены следующие способы возмещения вреда, причиненного земле и ее целевому использованию:

  • Через суд путем выплаты установленной компенсации. Величина ущерба будет установлена в зависимости от тяжести правонарушения.
  • В административном порядке. Назначается компетентная земельная комиссия, расследующая факт события и оценивающая его последствия. Виновная сторона либо возмещает ущерб или участвует в его устранении, если такое возможно.
  • Путем соглашения между участниками. Это допустимо в случае незначительной порчи имущества, когда одна сторона – виновник, обязуется компенсировать убытки другому участнику – собственнику. При этом правонарушение носит локальный характер и не может быть перенесено на соседние территории.
  • Уголовно-исправительным путем. Применяется в ситуациях серьезной порчи земли или регистрации незаконных сделок с землей.

Пример по возмещению убытков на земельный участок

Гражданин Земелин А.В. проживает в поселении, расположенном на окраине леса. Для строительства необходимых сельскохозяйственных сооружений он начал осуществлять периодическую вырубку леса, находящегося в ведении федерального органа. Этот факт был обнаружен представителем регионального лесничества, который доложил о правонарушении в органы полиции.

На основании установленных фактов было возбуждено уголовное дело. Согласно ст. 260 Уголовного кодекса РФ гражданину Земелину был наложен штраф в размере 250 000 рублей.

Заключение

Земельное правонарушение – общественно опасное деяние, установленное нормами административного, уголовного или гражданского законодательства в сфере пользования, эксплуатации и охраны земель. Законом предусмотрены различные меры наказаний, в т. ч. штраф, восстановительные работы, лишение свободы или административный арест.

Особенности земельных правонарушений и мера ответственности:

  1. Собственники участков должны принимать должные меры по защите и эксплуатации используемой земли. В противном случае им может грозить административное наказание в виде предупреждения или штрафа.
  2. Владельцы или иные лица, совершившие противоправное деяние, приведшее к порче земли, обязаны компенсировать расходы на устранение таких последствий либо сами их устранить в должном объеме. Порядок оценки стоимости и процедура проведения очистных работ устанавливается комиссией по экологическим вопросам.
  3. Взыскание денежных средств с виновника осуществляется в судебном или административном порядке. За особо тяжкие преступления, приведшие к смерти людей или необратимым последствиям, грозит лишение свободы на установленный законодательством срок с возможной компенсацией имущества.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по возмещению убытков на земельный участок

Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут, Алексей Николаевич. Мой сосед использует какие-то химические удобрения на огороде. Недавно ветер принес пары этих ядовитых препаратов на мой загон с курами. В результате больше половины поголовья молодых несушек померло. Что мне делать в этом случае и как наказать обидчика?

Ответ: Здравствуйте, Алексей Николаевич. Вам необходимо обратиться в местный муниципалитет с просьбой назначить компетентную комиссию по экологическим вопросам для взятия необходимых анализов с земельного участка вашего соседа. Если будет установлен факт использования запрещенных препаратов, в отношении виновника будет возбуждено административное или даже уголовное дело.

Вам необходимо также вызвать специалиста из ближайшей ветлечебницы для установления причины смерти кур. В случае установления причинно-следственной связи между действиями вашего соседа и смертью животных, соседа можно будет привлечь и к дополнительной ответственности.

Список законов

  • Статья 13 ЗК РФ
  • Глава 26 УК РФ
  • Статья 260 УК РФ

Вам будут полезны следующие статьи:

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос — это быстро и бесплатно!

Источник: http://zk-expert.ru/pravovye-otnosheniya/otvetstvennost-za-zemelnye-pravonarusheniya/vozmeshhenie-vreda-prichinennogo-zemelnym-pravonarusheniem/

Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями

Возмещение вреда причиненного земельными правонарушениями
Энциклопедия МИП » Земельное право » Земельный надзор » Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями

К физическим лицам и компаниям предъявляются разные требования по возмещению ущерба, который был причинен участку земли.

Согласно действующему законодательству под понятием «земля» понимается не только объект имущества, но и природы. И на нее, как на часть природы, распространяются особые правила пользования и эксплуатации. Если в ходе использования земле был причинен ущерб или вред, то нарушитель обязан его возместить.

Вред, нанесенный земле как части природы. Противоправность деяния

К противоправным деяниям в области природопользования земли относятся:

  • любые загрязнения, которые негативно влияют на качество почвы и недр;
  • хранение отходов, которые выделяют вредные и опасные для земли вещества;
  • любые другие воздействия на почву и недра, которые оказывают негативное влияние.

Так, к примеру, собственник земельного участка, разместивший на нем промышленный объект, пренебрегает мерами по защите природы, в результате чего негативное влияние распространяется на сам земельный участок и даже выходит за его пределы.

Также собственник земельного участка, который использует его для своих дачных нужд, например, для посадки огорода или садоводческих культур, ухаживает за ними, используя различные химические средства, которые негативно сказываются на почве. А если эти вещества носят еще и накопительный характер, то со временем плодородная и окультуренная почва перестает быть пригодной для использования.

Не говоря уже о том, что от негативного воздействия страдает вся экосистема, которая преобладает на участке. В результате негативного воздействия некоторые растения гибнут, как и животные, насекомые и прочие представители флоры и фауны. При этом некоторые из них могут быть редкими, занесенными в специальные справочники по охране природы.

Землепользователь, согласно действующему земельному законодательству, обязан не только использовать землю в соответствии с ее целевой принадлежностью, но и оберегать ее от эрозии любого типа. За исполнением этого пристально наблюдать компетентные органы, назначенные Положением о государственном земельном контроле.

Возмещение вреда как мера ответственности. Принципы возмещения вреда

Возмещение вреда природной среде возможно в разных формах, которые установлены в рамках гражданского права:

  • тот вред, который был нанесен пострадавшему, должен быть возмещен виновным в полной мере;
  • тот вред, который был нанесен пострадавшему, должен быть возмещен виновным в натуральном виде. Существует понятие возмещения вреда в натуре, когда испорченное имущество компенсируется точно таким же или равноценным;
  • денежная компенсация за причиненный вред.

При этом к юридическим и физическим лицам предъявляются разные требования по возмещению ущерба, который был причинен земельному участку. К примеру, организация, которая своими действиями нанесла вред верхнему слою почвы или ее недрам, понесет наказание в денежном эквиваленте, большем, чем частный землепользователь (физическое лицо).

В свою очередь, в процессе судебного разбирательства чаще всего юридических лиц обязывают не просто возместить вред деньгами, а еще и восстановить состояние и качество земель.

Такая мера ответственности как возмещение вреда, известна еще со времен римского права и успешно применяется в современном законодательстве.

Возмещение вреда со стороны юридических лиц и граждан

Когда определен размер вреда, подлежащего возмещению, физическим лицам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предлагается данный вред возместить. Из возможных и прописанных на законодательном уровне видов возмещения возможны следующие:

  • при завладении участком без оснований и прав участок необходимо покинуть, вернув в пользование владельцу, кем бы он ни был (земли могут принадлежать как государственной власти, так и муниципальной, частному лицу или юридическому), траты при этом не возмещаются (возмещение в денежном эквиваленте не предусмотрено);
  • при порче земельного участка виновный, независимо от его статуса, обязуется привести почву и земельный участок в целом в надлежащий и пригодный вид, при этом осуществляется вся процедура исключительно за счет виновного (то есть материальные затраты виновный несет);
  • даже если виновный или пострадавший теряет право на пользование землей в силу каких-то обстоятельств, никто не освобождает земельного правонарушителя от ответственности и возмещения причиненного вреда.

Примечательно, что в судебной практике чаще всего встречаются случаи, когда два первых пункта имеют место быть одновременно, то есть тот, кто незаконно завладел чужим участком при его эксплуатации еще и причинил ему вред, обязуется не просто его покинуть, вернув собственнику, но и привести в надлежащий и пригодный для целевого использования вид.

На практике бывает так, что организация, использующая земли, которые не находятся в ее собственности, причиняют вред почве и экосистеме, что позволяет реализовать в полной мере статью 76 Земельного кодекса России: и освободить участок, и привести его в надлежащий и первоначальный вид, даже если самой организации уже не существует или земля никем не будет использована в ближайшее время.

Физические лица чаще всего просто освобождают занятый нечестным путем участок. Но если на нем имеются незаконные постройки и недвижимые объекты, то их обязывают сносить их за собственный счет.

Если, к примеру, человек занял участок, построил на нем дом, жил в нем, а потом оказалось, что прав на эту землю у него нет, он не просто освобождает ее, но и сносит самостоятельно свой дом, вывозит образовавшийся мусор, приводит участок в первоначальный вид. Такие ситуации случаются в судебной практике нечасто, но имеют место быть.

Расчет стоимости ущерба, причиненного земле

Для того чтобы оценить, насколько сильный ущерб был причинен земле, на место земельного правонарушения отправляются уполномоченные представители государственного земельного контроля, которые в ходе проверок и экспертиз устанавливают размер вреда.

После того как этот размер был определен, виновному лицу выдается предписание и акт, согласно которым он обязан принять соответствующие меры.

При расчете размера ущерба учитывается несколько факторов:

  • кем был нанесен вред (госорганы, муниципальные, физические лица, ИП или юридические лица);
  • насколько сильно пострадала почва и недра;
  • сколько времени и средств займет восстановление;
  • как сильно пострадала естественная экосистема;
  • чем грозит дальнейшее распространение вреда.

При использовании вредных химических средств, вызвавших эрозию почвы, вред, нанесенный частным лицом — обычным рядовым гражданином-землепользователем — обычно существенно меньше, чем при аналогичном поступке юридическим лицом (к примеру, большой компанией). Не говоря уже о том, что на конечный размер ущерба влияет и площадь земли, которой был нанесен вред, и то, в какой форме он был нанесен.

Примечательно, что платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, подразумевает, что юридическое лицо, использующее землю по принципу бессрочного договора, обязаны перезаключить его на арендный или оформить его в собственность. К физическим лицам иногда тоже применяется данная форма, но не везде она получает реализацию.

Способы и порядок возмещения вреда, причиненного земле

Одним из способов возмещения ущерба является возврат в натуре, когда одно испорченное имущество заменяет другим или аналогичным. Если в предписании уполномоченного органа указано, что виновный обязан возместить вред в натуре, то именно так и нужно поступать.

Порядок возмещения вреда по земельным нарушениям подразумевает следующие действия:

  • проверку и экспертизу уполномоченных органов;
  • указание на нарушения, составление предписания;
  • выполнение со стороны виновного лица обязательств по предписанию;
  • контроль за исполнением уполномоченных надзорных органов;
  • передача дела о земельном правонарушении в судебные инстанции, в случаях, если виновный не исполнил предписание в срок.

Виновные лица, которым было вынесено предписание, при несогласии с ним, могут обратиться в суд для того, чтобы защитить свои права, указав на неточности проверки, результатов экспертизы. Чаще всего на практике встречаются случаи, когда экспертиза проводится независимыми специалистами за счет того, кого признают виновным в судебном порядке.

Источник: https://advokat-malov.ru/zemelnyj-nadzor/vozmeshhenie-vreda-prichinennogo-zemelnymi-pravonarusheniyami.html

Гражданско-правовая ответственность (возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением): магистерские диссертации, дипломные и курсовые работы по Земельному праву

Возмещение вреда причиненного земельными правонарушениями

Свяжитесь с нами:

ICQ: 197839245
e-mail: justicemaker@yandex.ru

Дипломные и курсовые по Земельному праву

СКОЛЬКО СТОИТ ЗАКАЗАТЬ КАЧЕСТВЕННУЮ АВТОРСКУЮ РАБОТУ?

Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред. Таким образом, гражданско-правовая ответственность за нарушения земельного законодательства наступает независимо от привлечения виновных к другим видам ответственности (например, гражданский иск в уголовном процессе). Возмещение вреда, причиненного в результате земельного правонарушения, по общему правилу производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Юридические и физические лица обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Между тем вред собственникам и иным титульным владельцам и пользователям земли может быть причинен также и органами государственной власти и местного самоуправления либо их должностными лицами.

В законодательстве закрепляется норма, согласно которой убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания не соответствующего закону и нарушающего права на землю и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица акта исполнительного органа государственной власти, подлежат возмещению исполнительным органом государственной власти, издавшим такой акт (п. 2 ст. 61 ЗК РФ).

Гражданское законодательство предусматривает при возмещении вреда взыскание убытков, которые уже понес потерпевший к моменту предъявления иска в суде. При возмещении вреда, причиненного земле, речь идет о взыскании в основном будущих расходов на произведение восстановительных работ.

Размер убытков, причиненных земле, исчисляется в некоторых случаях в соответствии со специальными методиками, а в остальных по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния земель с учетом понесенных убытков, включая упущенную выгоду.

Статья 78 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Вред возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления вреда, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77).

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства, осуществляется согласно статье 78 указанного Федерального закона исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Для определения размера возмещения убытков, причиненных в результате порчи земли как природного объекта, Приказом Роскомзема от 10 ноября 1993 года и Минприроды России от 18 ноября 1993 года утвержден Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами. Эта методика устанавливает правила исчисления размера ущерба, причиненного в результате загрязнения земель (почв) химическими веществами, включая загрязнение земель несанкционированными свалками промышленных, бытовых и других отходов. Методика определения размера ущерба состоит в следующем. Площади, глубина загрязнения земель и концентрация химических веществ определяются на основе материалов по обследованию земель и лабораторных анализов, проведенных на основании соответствующих нормативных и методических документов.

Применяется также Методика определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах, утвержденная Минтопэнерго России 1 ноября 1995 года. Эта Методика предназначена для определения ущерба окружающей природной среде в результате аварийных разливов нефти из-за отказов сооружений, объектов или линейной части магистральных нефтепроводов.

Создание специальных методик расчета вызвано тем, что исчисление всех элементов убытков представляет собой чрезвычайно сложный процесс.

При предъявлении исковых требований не всегда удается определить характер и объем всех последствий причиненного вреда, так как цепочка вредных последствий обусловлена взаимосвязью элементов природного комплекса. Ведь не всякий ущерб проявляется сразу, часто он носит потенциальный характер.

Поэтому установление специальных такс и методик для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный нарушением земельного законодательства, призвано облегчить на практике определение размера взысканий.

Применение такс и методик для расчета размера причиненного вреда на практике не всегда обеспечивает реализацию принципа полного возмещения вреда, так как стоимость работ по восстановлению нарушенного состояния земли может значительно превышать размер взыскания, исчисленный по таксам и методикам.

Минприроды были предприняты попытки применить иной принцип определения расчета для исчисления размера взысканий. Так, согласно пункту 3.1 Порядка определения размера ущерба от загрязнения земель химическими веществами размер ущерба от загрязнения земель определяется исходя из затрат на проведение полного объема работ по очистке загрязненных земель.

Если оценить такие затраты невозможно, то размер ущерба от загрязнения земель рассчитывается по методике.

Помните, что «Гражданско-правовая ответственность (возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением)» довольно сложная тема и лучше написать уникальную, качественную работу и быть уверенным в успешной сдаче, чем переживать, скачав неуникальную работу. Многие преподаватели проверяют работы на уникальность.

ЗАКАЗАТЬ АВТОРСКУЮ РАБОТУ НА ЭТУ ТЕМУ

Весь список примерных тем по Земельному праву

Источник: https://justicemaker.ru/view-theme.php?id=940

Понятие «земельное правонарушение»

Возмещение причиненного земельными правонарушениями вреда осуществляется в соответствии с положениями Земельного и Гражданского кодексов РФ.

Земельное правонарушение – это общественно вредное действие/бездействие определенных положениями закона субъектов или ответственных лиц, нарушающее собой требования земельного законодательства.

Законом установлен порядок использования и охраны земель, согласно которому охраняются и любые вещные права субъектов земельного права на землю.

В роли субъектов такого правонарушения могут выступать как физические или юридические лица (как российские, так и иностранные), так и представители органов власти.

Возмещение причиненного окружающей среде вреда производится в порядке, предусмотренном нормами земельного и гражданского законодательства. Согласно ст. 76 ЗК РФ вред должен быть возмещен в полном объеме.

Возмещение ущерба в полном объеме

Для урегулирования возникшего земельного спора по общему правилу существует два варианта:

–досудебный;

–судебный.

В первом случае сторона, причинившая вред, добровольно соглашается самостоятельно (за свой счет) устранить возникший ущерб в полном объеме.

Если же одна из сторон отказывается от условий досудебного урегулирования спора, потерпевшая сторона имеет право обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

При этом важно определиться, что именно следует считать исполнением обязанности по возмещению ущерба в полном объеме

Прежде всего речь идет о возмещении реального ущерба. Под таковым подразумевается ущерб, который связан с расходами потерпевшей стороны на восстановление нарушенного права либо приобретение ею утраченного имущества.

Потерпевшая сторона может истребовать как уже затраченные средства (если она за свой счет устранила причиненный вред), так и те, которые будут необходимы в будущем для восстановления имущества.

Так, если действия какого-либо лица повлекли за собой загрязнение почвы, оно обязано возместить расходы на устранение неблагоприятных последствий.

Или, например, если лицо самовольно заняло чужой земельный участок и уничтожило имущество, расположенное на нем, то оно обязано возместить стоимость всего уничтоженного имущества в полном объеме. Важно отметить при этом, что лицо, заявляющее требование о возмещении вреда, обязано обосновать сумму затрат, которые оно понесло или должно будет понести (например, представив чеки, справки, иные имеющиеся доказательства).

Помимо реального ущерба, потерпевшая сторона имеет право требовать возмещения причиненного земельными правонарушениями вреда, выражающегося в упущенной выгоде. Такое мнение вытекает из положений ст. 62 ЗК РФ, которая в свою очередь отсылает к нормам ГК. Упущенной же, согласно ст.

15 ГК РФ, следует считать выгоду, которую законный владелец земельного участка не получил по вине лица, совершившего земельное правонарушение.

Следует также отметить, что если виновное лицо использовало землю для обогащения, то размер упущенной выгоды не должен быть менее полученной прибыли.

Кроме уже упомянутого, лицо, совершившее правонарушение, обязано компенсировать и моральный вред. Право на возмещение морального вреда имеет физическое лицо, понесшее в результате противоправных действий другой стороны физические или нравственные страдания.

В этой сфере имеются некоторые ограничения, то есть компенсации подлежит только моральный вред, связанный с личными неимущественными правами граждан (правом на жизнь, свободу передвижения, выбор места жительства, авторские права и т. д.

), а также определенными законом их имущественными правами (ст. 1099 Гражданского кодекса РФ).

Виды ответственности за земельные правонарушения

Действующее законодательство предусматривает несколько видов ответственности за деяния, нарушающие земельное законодательство. В частности, можно вести речь о следующих видах ответственности:

–дисциплинарная – таковая наступает в отношении работников, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои трудовые обязанности в сфере охраны, использования или управления землями, о чем говорится в ст. 75 Земельного кодекса РФ;

–административная – наступает как следствие виновного действия/бездействия лиц, связанного с нарушением установленного земельного правопорядка. В этом случае применяются нормы КоАП (ст. 8.6 и 10.9);

–уголовная – наступает при совершении лицом опасного для общества деяния, ставящего под угрозу земельные и совокупно с ними общественные отношения (УК РФ, ст. 246, 254, 231, 260, 167);

–гражданско-правовая – наступает в случае, если противоправные действия лица, помимо прочего, повлекли за собой причинение вреда.

Еще один важный аспект – это способы возмещения экологического вреда. По общему правилу возмещение такого вреда производится в денежном эквиваленте причиненного ущерба. Его размер определяется либо сторонами самостоятельно (при досудебном способе урегулирования спора), либо судом.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо может быть также принуждено к возмещению вреда в натуральном виде (восстановить разрушенные постройки, принять меры к восстановлению плодородия почвы, ликвидировать объекты самовольного строительства и т. д.).

Судебная практика по земельным спорам

Источник: https://www.eg-online.ru/article/358586/

ТропаЗакона
Добавить комментарий